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Hauptbeschreibung: Das Buch setzt sich mit der rechtlichen Beurteilung folgender Streitigkeiten auseinander: 1. Kaiser Heinrich VII und Robert von Neapel (Prozess wegen Majestätsverbrechens, Universalmonarchie oder Nationalstaaten, Rechtliches Gehör); 2. Urban VI und Clemens VII (Rechtsgültigkeit der zum großen Schisma führenden Wahlen von Papst und Gegenpapst, Rechte der Kardinäle); 3. Der gerechte Krieg und die Landnahmen der Europäer (Die Entwicklung der Lehre vom gerechten Krieg, Rechtsstellung der Ungläubigen); 4. Sixtus IV und Lorenzo von Medici (Rechtsgültigkeit der Censura Sixtus' IV, H

"Ausgehend von literarischen und philosophischen Parallelen (Heinrich Heine) formuliert der Autor sein Thema des Vortrags. Es ist sein letztes schriftliches Zeugnis vor seinem plötzlichen Tod und somit quasi ein Vermächtnis an die Bildungsforschung und die Bildungspolitik sowie die Administration. Sein Name ist fest verbunden mit der 'empirischen Wende' und den großen Projekten wie PISA, IGLU, LAU u.a. 'Leadership' sei die wichtigste Aufgabe der Bildungspolitik und der Schulaufsicht, um die Grundlagen ihres Handelns rational zu klären; sie müssten die Bedingungen schaffen und die Folgen abschätzen, unter denen Bildungsreformen wirken könnten. Dabei bleibe trotz großer Wissensbestände die Unsicherheit im Handeln bestehen. Bildungsforschung und Bildungspolitik blieben aufeinander angewiesen, könnten aber ihre jeweilige eigenständige Verantwortung nicht abwälzen." (Autorenreferat)

In den Ausführungen wird zunächst eine kurze Skizze der generellen verfassungsrechtlichen Problematik gezeichnet, die sich mit der Diskussion um die Föderalismusreform verbindet. Anschließend werden die Konsequenzen der getroffenen Regelungen für den Bereich von Bildung und Wissenschaft näher beleuchtet. (DIPF/Orig.)

Durch den internationalen Vergleich von Schulerleistungen (PISA) wurde offenbar, was man längst ahnte: Die Leistungen deutscher Schulerinnen und Schüler sind im internationalen Maßstab allenfalls mittelmäßig. Ein insgesamt unbefriedigendes Leistungsniveau verbindet sich mit besonders großen Leistungsdisparitäten. In keinem anderen Land bestimmt die soziale Herkunft Leistungsniveau und Bildungschancen so stark wie in Deutschland (zu den Ergebnissen im einzelnen PISA 2001, 2002 und 2003). Dies fordert Bildungspolitik und Bildungsverwaltung, Schulen und Lehrkräfte wie die Institutionen der Wissenschaft in Forschung und Ausbildung gleichermaßen zum Handeln heraus.

Der Staat hat für ein leistungsfähiges und sozial gerechtes Schulwesen zu sorgen. Dies ist ein wesentlicher Bestandteil seiner herkömmlich unter dem Begriff der "Schulaufsicht" erfassten Verantwortung für das Bildungswesen. Indessen scheint die "Qualitätssicherung", wenn man das Leistungsvermögen von Schülerinnen und Schülern in bestimmten Kompetenzbereichen als einen von mehreren denkbaren Qualitätsmaßstäben zugrunde legt, im Rahmen der praktizierten Formen der Schulaufsicht nicht oder doch nur unzureichend gelungen zu sein. . Was lehrt in diesem Zusammenhang der Hinweis der OECD in ihrer Bewertung der PISA-Befunde, dass Schulen in Ländern, welche in den Vergleichsuntersuchungen gut abschneiden, häufig ein hohes Maß an Autonomie haben? Ist Schulaufsicht ein Störfaktor, weil sie Schulen . zu geringe Freiräume lässt, die eigene Professionalität und Kreativität in der Lösung der ihnen gestellten Probleme zu entfalten, oder fehlt es an einer ausreichenden Schulaufsicht in Deutschland? Um eine Antwort hierauf zu finden, reicht es nicht, sich auf die in Deutschland seit langem geführte Debatte um "Schulaufsicht" und "Schulautonomie" zu beziehen. In ihr treffen normativ ausgerichtete Sichtweisen von Pädagogik und Jurisprudenz aufeinander, meist ohne dass ausreichend nach realen Wirkungsweisen und Wirkungsbedingungen von Schulen und Schulaufsicht gefragt wird. . Es geht . um ergebnisorientierte Steuerung und damit um weit mehr als um Aufsicht. (DIPF/ Orig.)

Unter Verwendung von Material aus aktuellen Vergleichsuntersuchungen zur Schulqualität diskutiert der Autor verschiedene methodologische Fragen: Ziele der Untersuchungen, die Charakteristika und Unterschiede der gegenwärtig durchgeführten Untersuchungen, Gesichtspunkte für die Auswahl der Untersuchungsgegenstände (Schulfächern), Sinn und Akzeptanz von Vergleichsuntersuchungen sowie die dadurch angestrebten Ziele; auf welchen Ebenen setzen die gegenwärtigen Untersuchungen an und welche Ergebnisse sind bisher zu verzeichnen?; Fragen der "Umsetzung" von Forschungsergebnissen in Bildungspolitik. (DIPF/Bi.)